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無錫森淼特鋼越淘汰越過剩 如何破解?

來源:無錫森淼特鋼 發布時間: 2014/8/18 8:15:20 【返回上一步】
本頁關鍵詞:無錫森淼特鋼

無錫森淼特鋼越淘汰越過剩 如何破解?
        當前,我國部分行業供過于求矛盾日益凸顯,傳統制造業產能普遍過剩,特別是特鋼、電解鋁、水泥、平板玻璃等高消耗、高排放行業尤為突出,產能利用率均在75%以下,明顯低于正常水平。

        “值得關注的是,近年來這些行業產能盲目擴張勢頭強勁,新增產能速度遠大于淘汰產能速度,直接加劇了產能過剩矛盾。”工信部有關負責人說。

       據中國無錫森淼特鋼工業協會統計,2011年至2012年全國新投產煉鋼產能約1.25億噸。而同期淘汰煉鋼產能約370萬噸,新增產能近900萬噸。一位鋼鐵企業負責人告訴記者,為了達到節能減排的要求,企業往往在淘汰落后產能之后需要上馬更大規模的新項目,這是過剩行業產能“越淘汰越過剩”的重要原因。

        事實上,在2010年國務院印發的《關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》中,就已提出產能等量或減量置換。但由于沒有明確要求和可操作的路徑,各地在執行中標準不一,程序不夠規范,甚至存在多次置換的問題,沒有達到控制產能總量、遏制盲目擴張的目的。

        工信部有關負責人說,這些行業產能盲目擴張,不僅帶來了產能嚴重過剩,造成社會資源的嚴重浪費,還導致能源、資源消耗大幅增加,污染物排放增長過快,引發不少地區霧霾頻發等環境問題。

         “化解產能過剩的首要任務是把產能盲目擴張的勢頭壓下去,嚴禁建設新增產能項目,不能只用'堵’的辦法,而要'疏’'堵’結合、多措并舉。”工信部有關負責人說。

        記者梳理發現,在“堵住入口”方面,國家已出臺了非常嚴格的措施。2013年5月,國家發展改革委、工業和信息化部聯合印發通知,要求各地政府、有關部門嚴禁核準新增產能項目,堅決停建違規在建項目并進行清理。但顯然,單單“封堵”的措施很難見效。

        化解產能過剩也要“預留出路”。實際上,實施產能等量或減量置換,就是一項給“出路”的政策。根據工信部31日發布的《部分產能嚴重過剩行業產能置換實施辦法》,將對鋼鐵(煉鋼、煉鐵)、電解鋁、水泥(熟料)、平板玻璃行業項目建設實行產能置換,在京津冀、長三角、珠三角等環境敏感區域,實施減量置換。

        “這既有利于淘汰落后和過剩產能,又有利于推動存量產能調整升級和布局優化,特別是控制產能總量,避免出現'越淘汰越過剩’,同時緩解地方經濟發展與淘汰落后產能、化解產能過剩的矛盾。”工信部有關負責人說。
 

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